上郡的商贸愈发繁荣。     故而上郡太守及其治下官吏近些年过得很是滋润，每岁返京述职皆是红光满面，瞧得其余封疆大吏皆艳羡不已。     如今东郡太守就在自家郡治濮阳城的南郊发现石油，欣喜之余自是要遣快马，数千里加急给皇帝陛下呈报奏章。     这是要发啊！     东郡太守倒不在乎甚么赀财，但若东郡日后真能如上郡般百业兴盛，他这仆射长官必是少不得大政绩，加官进爵就在前方不远处了。     陈煌，刘非和田胜更深知石油产业能获取暴利，此时见得这奏章，皆是面色潮红。     “昔年父皇已着廷尉府制定了石油律，汉境油田的所有权和开采权尽数收归国有，却严禁大农府办石油作坊，不得与民争利。”     刘彻瞧着他们的奸商嘴脸，出言警醒道：“帝国石油既由皇室实业，田氏商团和少府，三家共同出赀合办，那东郡油田便由你三人去与大农令东郭咸阳协定立契，朕自当避嫌，免得引来各世家大族不满，也不利帝国石油日后的发展。”     刘彻近年已逐步剔除少府负有的“半国企”性质，争取与大农府乃至朝廷完全脱钩，成为大汉皇帝真正意义的私府。     石油乃是重要的国有资源，大汉油田的所有权是不可能放给私企的，开采权倒可采用授权易换方式，通过特许供油的方式，换取帝国石油等私企为大农府免费开采石油。     油田就摆在那，帝国石油旗下的炼油工坊想用多少，就自行开采多少，但要由御史府和大农府共同派任的石油监进行监察记录，依照大农府制定的油价，足额支付购油之赀。     此等作法虽不算完善妥当，却是当下最合宜的处置方式。     单凭大汉朝廷的国库岁入，是无法支应各式工业齐头并进的，必须依靠更多的民间力量。     譬如油田开采，日后非但是帝国石油，朝廷或许还要扶持更多的私人油企，以便与帝国石油形成良性竞争机制，相信各世家大族也是很有兴趣的。     只是现下其余世家大族尚缺乏炼油和制取沥青的工艺和经验，建立的相关工坊更难达到刘彻制定的环保标准。     尤是东郡此次发现的浅层油井离大河不过二百余里，开采时若不小心些，怕是会污染水源，便连浅层地下水都要考虑进来的。     濮阳城乃东郡郡治，是人口密集的大城，百姓富得流油是好事，但若家家的水井里咕咚咕咚往外冒石油，那可就太惨了。     东郡油田暂时还得交由经验丰富的帝国石油进行先期开采，上郡油田倒是可以让各大世家进来试试水，好歹能积累些经验。     大汉的石油产业若尽数被帝国石油垄断，长此以往可不是甚么好事。     汉七十年，七月十四。     三伏休朝结束的次日，大汉皇帝当殿向群臣明言，东郡掘出石油，已命大农府与帝国石油协商开采之事。     朝臣们皆是欢欣雀跃，随着炼油工艺的不断改进，帝国石油的诸多工坊非但能从原油中获取沥青及甘油，更已能分离出灯油和火油等多种民间日用油品。     旁的不说，光是入冬后用以点柴取暖的火油，每岁就能为帝国石油赚取万金巨赀。     皇室实业在帝国石油中有两成份子，而大汉权贵们能皇室实业获取巨额红利，自是对此事喜闻乐见。     然皇帝陛下又是颁下圣谕，提出更令他们兴奋欲狂之事。     帝国石油因将大举投入东郡油田的开采，并在东郡广设石油工坊，故上郡油田日后的油业发展需引入更多民间商家。     少府会主导此事，为有意从事油业的商家提供有偿的技术转让乃至工艺指导。     刘彻唯恐群臣听不懂这些新名词，特意宣少府卿陈煌上殿，让他负责向朝臣们仔细讲述上郡油田的“招商方案”。     担保金，监督机制，惩处条陈……     如此种种，陈煌足足讲了近

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