，哪怕只是普通的平民。     当宗清问完，只见中村一氏面有难色的说道：“回主公，从主公发布接纳流民以及煽动其他豪族治下平民来海津城至今已有七日，只不过效果却并不理想，愿意在本家领内定居的流民只有三户11人，而平民却。。。却一户没有。。。属下无能，请主公责罚。”     宗清听完这数量，心说这效果何止是不理想啊，简直就是差到家了，自己提供这么优惠的政策，又是免税又是减税的，怎可能没有人来定居呢，难倒这样的优惠条件还不够吗？肯定不是啊，既然不是那肯定是别的地方出了问题。     所以只听他连忙问道：“本家所实行的税收制度已经远低于其他势力，为何还是没有人来定居，此事你可想过？”     见主公并没有要怪罪自己的意思，中村一氏心中不由一暖，只听他连忙说道：“回主公，虽然本家实行今年免税以后减税的政令，但由于流民手中并无粮食，就算现在开始开垦耕种，也根本等不到收获就会饿死了，所以才加入的不多，而平民对于如此政策都是将信将疑，一旦本家有所改变的话，那么他们不但会失去现有的土地，而且也无法从本家获得耕种的权利，也会因此变成流民，如此才导致加入的人并不多。”     宗清听完这才想明白，不过流民的事情好解决，既然他们没粮食，那就直接发放到下次粮食收获就好了，至于想平民。。。这就涉及到信任度的问题了，这样的问题可实在不好解决啊，老百姓不信，你说的再天花乱坠也没用。     可这平民又该如何解决呢，一时间他也没想到办法，所以只能开口说道：“中村一氏，从今天开始，一旦有流民想要到领内耕种，那么你便直接发放粮食直到下次收获为止。”说道这里，只听宗清问道：“至于吸引平民定居，你等可有什么好的办法吗？”     “主公，如果真要给流民发放粮食的话，那属下到是有个想法。”     听中村一氏这么快就有了想法，宗清不由对他大感满意，这才是政务能臣该有的才智，自己刚说，对方就能提出建议，家中要都是这样的家臣，那自己可就要轻松多了。     “哦，说说你的想法。”

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