血人，南国同意接纳他们加入，并给与他们和印第安人一样的待遇，能够参与国家建设事业中来。     第六，军队建设，按照将来的配置，分为海陆空天网，其中空天网虚设，因为没有相应的能力，所以，只有海军和陆军。     海军分为四个舰队东岸舰队、西岸舰队，南方舰队和太平洋舰队，由海军司令常昌在负责，下有四个海军军长，每个舰队准备配置8艘军舰，每艘军舰都是一个军官带领三百人，加起来需要9600人。不过现在的情况是军舰不够，人手不够，所以减半，军舰其实目前只有十艘，所以太平洋舰队2艘，南方舰队2艘，东岸舰队4艘，西岸舰队2艘。     陆军分为三军，由陆军司令方火远负责，准备下设五军，现在只有二军，每军配置一万人，目前还只有五千人的人数。将来随着和阿根廷、智利，以及其他国家的接触，陆军的军力需要极大的增加。     最后，他们还成立了一个军校，由邵行营负责，以后的军官都会出自这里。同时他们还负责穿越过来的驱逐舰的管理和使用，还有接过吴丰和周正丛的遗志，负责保护国家领导。     第七，经济发展，南国制定了详细的国家政策，发展农业、工业、军工业和商贸为主，准备把商贸对象从中国、南洋扩展到欧洲和南美。     第八，外交策略。现在南国已经正式登场，等新首都建成，就可以正式宣告建国，所以需要开始和各国从外交层面上交往。这个关乎着南国的形象和国际地位，需要慎重对待。还有需要定位好和各国的关系，智利和阿根廷应该是很长时间内是敌非友，其他国家都应该是可以合作的对象，特别是英国这个世界头号强国，需要尽可能打好关系，为南国的发展争取时间。     以上就是第四届代表大会决定的事情，也发了通告，张峰把这些资料准备妥当，带给王华，让他清楚国家的政策变化。

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