有了鲜于辅一系刘军的臣服，袁熙彻底完成了对幽州的掌控，除了鲜卑人和乌桓人幽州境内还有谁敢缨其锋。 在和鲜于辅，荀谌等少数几人商量过后，也为了更好的了解各个势力的利益需求，对于刺史下属的一系列官职袁熙并没有进行委派。只是说：天子诏书尚未下达，不能轻易任命。当然了各方势力都是明白人，当然明白这只是个借口而已，天子，袁家什么时候把天子放在眼里过。政务上袁熙只是以荀谌，鲜于辅为首处理下日常的一些琐事，也有趁这个时机锻炼几个年轻人的意思。并且将在广阳推行的一些政策推广到整个幽州，自己手下的田鸿，沮鹄，审荣，辛毗等人还略显稚嫩，正好利用这个机会让他们深入民间，了解民生疾苦。眼下各郡虽然归顺可对这个刺史却不怎么买账，好在有鲜于辅在，幽州各郡可以不卖袁熙面子，却不敢拂了幽州三大家族鲜于家家主的面子。幽州三大家族，公孙家被袁家打残了，势力龟缩在辽西，田家却是北疆少有的儒学传家，在仕途上不比另外两家有影响力。鲜于家祖上是归化胡人，传至鲜于辅已经数十代了。历代都出仕幽州，或为郡守，或为从事，在幽州吏民中影响力巨大。特别眼下，鲜于辅一力促成联军讨伐公孙家，使鲜于家声望更是一时无两。可以说眼下鲜于辅一句话可抵袁熙数万大军。所以袁熙才这么迫不急待的拉拢鲜于家。田鸿，沮鹄，审荣，辛毗四人在大军的保护下，在鲜于辅的关照下奔赴涿郡，上谷郡，代郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡统计人口，田亩，图册，了解民生民情。在天子诏书尚未抵达幽州之前，各郡郡守和刺史的属官袁熙暂时还不打算任命。

    军务上，对于新近臣服的四万前刘军，袁熙决定新增五营，先登营，白马营，突骑营，胡骑营，飙锐营。这新五营袁熙却是多用胡人成军。鲜于辅组织的讨伐军中，本就有有大量的胡人为兵，在大局初定的情况下，鲜于辅等人将其中汉人老弱尽皆遣散，只留下少许精锐，这些人胡人袁熙是不打算放走的。这些胡人不仅弓马娴熟，能征善战，熟悉汉军的战法军律，更重要的是留下他们可以削弱他们所在部落的实力，毕竟一群经过汉部训练的胡骑比那些牧民匆匆招募的牧民可怕多了。能留下这些胡兵，阎柔出力最大。自从崔林被安排负责“绣衣直指”收集情报，刺探军情以来，很快的就适应了角色。第一批送上来的情报却是前刘军一些大佬的个人资料。每个人的家产，喜好，甚至于晚上最喜欢在那个女人房里过夜，每次行几次房都一清二楚。就说这个阎柔吧，广阳阎柔，少没乌丸c鲜卑中，为其种所归信。柔乃因鲜卑众，杀乌丸校尉邢举代之，辅阎柔素有恩信，推为乌桓司马。柔招诱胡汉数万人，与瓒所置渔阳太守邹丹战于潞北，斩丹等四千余级。论及出身，阎柔完全是贫下中农，而且父母早亡，与弟弟阎志相依为命，在一次胡人入塞中兄弟二人皆备掳去为奴，放在后世某个时代完全是可以横着走的。可是，在大汉的幽州则不行，阎柔从小吃了很多苦，经常受人欺负，他发誓一定要出人头地，把当初欺负他的人踩在脚下。后来机缘巧合之下，阎柔救了所在部落的酋长，这个胡人小帅也是个重情义的汉子，不仅帮阎柔脱去奴籍

    而且还资助了他不少钱财，供其在胡汉之间往来经商。阎柔出手大方，对胡汉一视同仁，很快就积累起偌大的家业和名声。然而他是不甘寂寞之人，不满足于作小小的商人，在他的积极运作下利用自己在鲜卑人和乌桓人之间的关系做掉了乌桓校尉刑举自己取而代之。鲜于辅起兵，他领着麾下的数万汉胡骑兵，又从交好的胡人部落中借得精骑前来助战。阎柔迫切的想出人头地，袁军占领幽州后，阎柔也是私下里几次拜访袁绍，袁绍以他出身贫寒，不怎么重视他，只是看在他在胡人中影响力，答应他向天子表他为护乌桓校尉，再无其他。这令阎柔很失望，而且他名义上还是属于“刘军”

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