宋朝政府还要民众为政府无偿提供各类劳动,包括差役c夫役c匠役和兵役。
差役又称职役,是征发乡村中有土地的民户承担地方政府的一些基本职责。有的差役是到州县官府衙门当差杂使,称为州县役,如在县政府部门中充当管理文书的孔目官,到州政府中充当管理官物的衙前,或者当承符c散从官c人力c手力等杂役。有的差役是在乡村担任杂务,称为乡役,如负责征收赋役的里正c户长c乡书手,负责逐捕盗贼的耆长c弓手c壮丁等。
熙宁五年(1072),宋朝政府实行免役法,即本来有差役的民户向政府交纳钱财,称为免役钱,政府用所交的钱再招募人员来充当差役。此外,原来没有差役的各类人户也需向政府交纳役钱的一半,称为助役钱。
夫役是指无偿为政府承担各类大型工程与运输任务的劳作,匠役是指民间工匠无偿为政府提供手工劳作,兵役是为政府服兵役。宋代的夫役c匠役c兵役较少,只局限在某时某地,一般供给夫役与匠役口粮工钱,兵役也只是用于维持地方治安姐姐别走最新章节。
宋朝政府除了直接以统治者的身份向民户征取财物与劳力之外,还有各种经营收入。宋代的经营收入包括垄断性的和非垄断性的:垄断性经营一般称为专卖或禁榷,包括茶盐酒香矾专卖等内容;非垄断性经营以和买c和籴,以及官产经营为主。宋代政府的经营收入相当可观。
食盐垄断经营的收入是宋代最主要的财政收入之一。
食盐垄断经营包括食盐的生产与销售。在生产环节中,宋朝政府或者通过征发劳役直接生产食盐,这种情况主要出现在解州的湖盐区和四川的井盐区;或者严密监督专门的民户生产食盐,并将食盐全部按官价收购,这种情况主要出现在江淮的海盐区。在销售环节中,宋朝政府或者直接组织力量将食盐运送各地高价向民户出售,甚至用行政手段强迫民户定量购买;或者将盐高价批发给商人,并向商人征收商税,再由商人销往各地。
茶叶的垄断经营收入,也是由政府先向茶户以官价全部买断,然后高价批发给商人所得。
淳化四年(993)起,宋朝政府让商人以向边境交纳粮草为代价,然后根据粮草所值到京城批发茶叶,此外也可以批发食盐c香药c犀象,或换取现钱。后来由于经营不善,这种方式取消了。北宋末年,宋朝政府改革茶法,允许茶商与茶农直接交易茶叶,政府通过高价出售茶叶批发许可证和茶叶零售许可证获得财政收入。
酒类的垄断经营,主要由官产官销和民户承包两种。
官产官销称为官务制,主要推行于州府县城等人口比较集中的地方,由官府设立酒务酿酒出售,垄断一定区域内酒的经营权。民户承包称为扑买制,主要推行于农村地区,民户出钱向官府购买一定区域内酒的垄断经营权,并向官府交纳一部分利润。此外,宋朝还在局部地区实行其他的经营方法,如在北宋开封c洛阳c应天c大名四京地区实行酒曲专卖制度,等等。酒类垄断经营收入相当可观,仅次于食盐专卖所得,主要用于地方财政开支。
宋代从海外进口的香药犀象等名贵产品,由进口贸易管理机构——市舶买断,供宫廷与上层社会消费。宋朝政府将消费不尽的香药犀象批发给商人,或者与商人向边境运输粮食联系起来,作为支付商人粮草的酬价。有时宋朝政府也将香药等发往各地让地方政府直接出售。此外,宋朝对矾的产生与销售也实行垄断经营。
和籴与和买本指政府向民间按市价购买粮食刍草与各类物资,科配也是按指定价向城镇居民购买以土特产为主的各类物品。
和籴c和买与科配本是一种政府采购行为,但随着政府财政亏空增大c政治加深,政府采购逐渐变成了强行摊派行为,成为民户的财
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