政的自信。他对士人的畏惧之心，已经渐渐消去，但是猜忌之意犹存。刘照亲近士人，这在他看来，无可厚非，但是今日经众常侍一提醒，他确实担心起来——倒不是担心党人在暗中谋划让刘照提前接位，而是担心刘照虽然亲近士人，却缺乏驾驭士人的能力，日后登基，反被士人所挟制。

    “如此看来，还是再观察几年，看看阿弁到底有没有驾驭臣下的本领再说吧。”刘宏心想。“不过，想要让阿弁锻炼驾驭臣下的本领，那也得先让他有‘臣下’才行。”

    想到这里，刘宏对众常侍言道：“罢了，我再三思虑，立储之事，还是过几年再议为好。不过阿弁和胤男，年纪都不算小了，也到了册封爵位的时候了，就在新年大典之后，颁布诏命，册封他们二人吧。”

    一班权阉见刘宏态度坚决，而且又在立储之事上做了重大让步，不好再多说什么，免得引起刘宏的怀疑和反感。

    光和五年（182年）春正月辛未，汉帝刘宏下诏，下诏册封皇子弁为弘农王，皇女胤男为万年公主，并大赦天下。

    刘照听闻此讯，心中苦笑，想不到自己绕了一圈，还是当上了这个弘农王。

    册封之礼在德阳殿举行。满朝文武百官齐会，按次序坐好。谒者引光禄勋刘宽走到殿中候命，然后另一名谒者引刘照走到殿中所设的座位上，伏身下拜。这时光禄勋刘宽上前，向刘照行礼，拱手言道：“天子制诏，以皇子弁为弘农王。”然后开始宣读策书。宣读完毕后，刘照伏身再拜，顿首三次，尚书郎取出弘农王的玺印绶带，交给侍御史王允。王允上前，面向东边而立，将玺印绶带授给刘照。刘照接过来后，伏身再拜，顿首三次，向旁边的谒者唱赞道：“弘农王臣刘弁新封，叩谢天恩。”谒者答礼，唱赞道：“皇帝为公兴。”刘照再向宣读策书的光禄勋刘宽行礼致谢，起身到大殿右侧给他设好的正式座位上坐下，接受百官的祝贺，并接受天子的赏赐。

    繁缛的册封之礼终于完成，但是更为复杂的属官任用，却才刚刚开始。

    按照东汉的制度，皇子封王，以郡为国，设置国相一人，职责如同郡太守，主管国中政务；设置长史一人，职责如同郡丞，佐理政务；设置中尉一人，职责如同郡都尉，主管军事以及缉捕盗贼之事。

    王府内，设置王傅一人，职责如同太傅c太子太傅，总领王府诸事，教导c匡正藩王的言行；设郎中令一人，职责如同光禄勋，主管王府内的郎官c侍从；设置仆一人，职责如同太仆，主管王府出行的车驾c仪仗，并在一些重大的场合，亲自为藩王驾车；设置治书数人，职责如同尚书；设置谒者数人，职责如同侍中c小黄门；其余还有礼乐长c卫士长c医工长等，就不一一赘述了。

    汉帝刘宏下诏，以光禄大夫马日磾为弘农王傅；以前交趾刺史，不久前被征还洛阳，拜为谏议大夫的朱俊为弘农相；以前司空袁逢之子，侍郎袁基为弘农王郎中令；以河南尹何进之子，郎中何咸为弘农王仆，以郎中卢恺c王盖为治书，卢济c王景为谒者。

    刘照年纪尚幼，而且刘宏本意也只是想以王爵彰显刘照的地位，所以刘照自然不用离开洛阳，去封地就藩，仍然在芳林园崇光殿居住。他的王府臣属，除了弘农相朱俊外，其余诸人，也都留在在洛阳。

    朱俊，平定黄巾之乱的汉末三名将之一，前几年在交趾刺史任上，他平定了梁龙的叛乱，镇服了南海诸蛮，被朝廷征召回朝，拜为谏议大夫。刘照眼见三名将（皇甫嵩c朱俊c卢植），自己已经收揽到了两名，心中十分高兴。不仅在朱俊前来拜见他时，亲自站在门口等候c迎接，大加礼遇，而且在朱俊离京赴任时，在都亭设帐，摆下酒宴，亲自率王府属官前往送别。朱俊见刘照如此礼遇于他，也颇为感动，虽不可能当即就宣誓效忠云云，但也向刘照保证，

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