可从减赋做起，如今十税三有些重了，不妨减为十税一。”

    “十税一？”嬴政站了起来，在石桌前踱着步，“你这减的不算多，前几日有人劝朕二十税一，你觉得可妥？”

    “万万不可，”王轩不假思索随口答道，“减赋要逐步来，让百姓尝到甜头又不至于滋生慵懒。十税三到十税一为日后再减留有余地，若一次便减到二十税一，就难以转圜了。况且西北和东南战事未定，国家需要钱粮，大幅减赋并不适宜。减赋易加赋难，二十税一将令国库储备锐减，一旦国有大事，再向百姓聚敛，恐生民怨。（http：）。”

    嬴政微微点了点头，拿出一个书简递给王轩；“减赋的事情朕还要想一想，你瞧瞧这个。”

    王轩双手接过问道：“陛下，这是?”

    “三川郡郡守李由呈上来的奏本，说了他在边境的几个县推行互市很是见效。据李由讲，互市的主意是你出的？”

    章邯有些诧异的望了望王轩，这位出身寒微的书生不过弱冠之年，却颇能结交达官显贵，皇子与封疆大吏都是他的好友，现在又是天子的爱臣，前程不可限量。

    王轩也是一惊，但随即恢复了平静。自入咸阳以来，他出尽了风头，实在有些锋芒毕露，长此以往恐成众矢之的，还是低调一些为好，于是欠身道：“那都是李大人的运筹，臣只不过尽微薄之力而已。”

    嬴政沉吟道：“现在是否可以在边境各郡县推行互市，就此与匈奴熄了战火？”

    “回陛下，恐怕还不是时候，”王轩答道，“匈奴天性好斗，只有把他们打服了才能从容谈判。若是未经大捷就广建互市，匈奴还会以为我大秦胆怯避战，即便市场建了起来，边关也难得安宁。上郡必有一战，此战若胜，大秦边关再无硝烟。”

    “好！”嬴政很兴奋的站起身来，踱了几步道：“这正合朕的心意，朕已决定从皇子中选出一人，作为监军赴上郡督战。”

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