南北争持的大局，略如上几节所述。还有几省，在大局的争持上，参加较少，而其性质略偏于一隅的。咱们现在，也得叙述其大略如下：

    在北方几省里，最安稳的要算山西。山西从光复以后，就是阎锡山做都督，直到现在，还是他做督军。一九一七年，又兼了省长。他对于政治，极为注意，从兼了省长以后，便揭橥他的“用民政治”。——用民政治的意义，他自己说：“鄙人尝谓我国后世政治，只求安民，不求用民。其善者，以无事不扰为主；故其民知依人，而不知自立，知保守，而不知进取。”然则用民政治，便是和从前“与天下安”的治法相反。定出六政［（一）水利，（二）蚕桑，（三）种树，（四）禁烟，（五）天足，（六）翦发。］三事［（一）造林，（二）种棉，（三）牧畜。］为施政的第一步。教育，实业，都定出《逐年进行计画案》。又设立区c村c闾的制度（一县之中，分为三区至六区。区之下有村；村有村长，村副。村以一百户为准。不满一百户的，则联几村为一村，叫做“联合村”。村之下有闾。一闾二十五家，亦有闾长），拟定村自治进行的办法。——第（一）期，用官力消除莠民。第（二）期，用民力救济穷乏。第（三）期，确立村范。第（四）期，实行村自治。他说：“（一）（二）（三）期，总还免不了官力的帮助；到第（四）期，便可一切交给人民了。”现在他竭力整顿村范，已经走到第三步了。

    甘肃的督军是张广建，也做了多年，一九二○年十二月二十七日，宁夏护军使马福祥，甘边宁海镇守使马麒，凉州镇守使马廷勷，导河镇守使裴建准，甘州镇守使马麟，忽然通电，说：张广建贿诱奸人，捏电汉回世仇，和他脱离关系。三十一日，政府以绥远都统蔡成勋为甘肃督军。未到任前，着平凉镇守使陆鸿涛护理。以马福祥为绥远都统。一九二一年一月七日，裁宁夏护军使，以马鸿宾为宁夏镇守使。甘肃人旋说甘省不能供给客军，阻蔡到任；请将陆鸿涛真除，马鸿宾和其余四镇守使，又于五月二十四日电中央反对。直到一九二二年五月十三日，才把陆氏真除。

    长江下游，江苏省较为安稳。安徽则有新旧安武军的对峙。旧安武军，是倪嗣冲所属。新安武军，本名定武军，属于张勋。张勋失败后，倪嗣冲署安徽督军，该军亦归节制，称为新编安武军。直皖战后，张文生做了安徽督军，该军仍归节制。——但皖北镇守使殷恭先，海州镇守使白宝山所统，亦系该军的一部分。新安武军，本系直接陆部，饷项亦由部发给。一九二一年二月初一日，因部中饷项，不能按时发绐，张文生商由安徽协助。由院部核定，安徽每年认拨七十万元。一九二二年二月底，张文生说军饷无着，下令各县局，命将所收税款，都径解蚌埠督署。统带旧安武军的皖南镇守使马联甲，亦饬皖中南一带县局，收款径解芜湖镇守使署。这一来，安徽的人发急了，便要和他们算账。据安徽人算：张文生从一九二一年二月初一日起，到一九二二年二月底止，军饷实在还多支了六十四万多元。于是情愿自行筹出兵费，要求中央，把安徽的兵裁减。中央因旧安武军，业已编成正式的军队，而新安武军，则还是三百人一营的旧制；在编制上殊不相宜；且军纪极坏；又且该军是张勋的旧部，现在所以总还有人想起用张勋，无非这一支兵还在之故，所以决计将该军裁撤。十月初七日，裁安徽督军缺，派马联甲督理安徽军务善后事宜。十一月十三日，又派李玉麟监察安徽裁兵事宜。现在驻扎徐州的新安武军，马队三营，步队五营；驻扎宿县c涡阳c蚌埠c濉溪口等处新安武军，步队五营，炮队三营；业于十一月十七c二十两日，先后裁遣。当时马联甲之意，主张只裁新军；省长许世英，主张并减旧军兵额：双方颇有争执。

    江西一省，从李纯去后，便是陈光远代为督军，一九二二年南军北伐

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