判权一节，因外国拟派员来华调查，一时颇有积极整顿之意。一九二三年一月一日命令。“司法制度，应行刷新整顿者，著司法部切实计划，拟具筹备纲要，分期举办。而筹备之要，首在储才。此项人才，非娴习本国法律，无以利推行；非深通各国法律，无以资参证。应由驻外公使，就留学各国法律科毕业生中，悉心遴选，切实搜罗，择其堪胜审检之任者，酌加保荐；依法甄拔，从优录用。其甄拔办法，即由司法部拟定，呈候核定施行。至司法讲习所，亦为练习司法人才而设，应即继续开设。又因现在暂行的民刑律，已成陈旧。当东省设立特别法院时，见第四节。司法部曾将法律馆修订的《民刑事诉讼法》改称《民刑事诉讼条例》，先后呈请公布，于特别法院区域内施行。”一九二二年一月六日，又奉令：“自七月一日起，全国一律施行。”

    旋又以承审员由县知事选用，“与自辟僚属无异，难冀其独立行使职权”。拟逐渐改设审判厅，提出，在阁议通过。至外国派员来华调查一节，以一时筹备难周，经政府电令驻美公使，商请美国政府，转商各国政府，展期到一九二三年秋间，再行派员来华。当时有关系各国，已都答应展期了。

    外国在华邮局：从前德国共有十七处，对德宣战后，已全部封闭。俄国有二十八处，停止俄国使领待遇后，亦全部封闭。现在上海有英c法c美c日四国邮局。福州c厦门c汕头c烟台c天津c汉口，有英c法c日三国邮局。广州c宁波，有英c法两国邮局。北京有法c日两国邮局。海口c威海卫c喀什噶尔，都有英国邮局。西藏有英国邮局三处。梧州c北海c昆明c蒙自c重庆，都有法国邮局。山海关c塘沽c济南c胶州c苏州c杭州c镇江c南京c芜湖c九江c沙市c长沙，都有日本邮局；而在东三省的，尚不在内。无线电台：北京公使署，日c美两国都有。天津，法c美c日三国都有。上海，法国有三所，英c美各有两所。此外法国在广州湾，美国在唐山，俄国在哈尔滨，日本在汉口c济南c青岛c秦皇岛c大连c满洲里等处，均各有一所。至于铁路统一的问题，因为与借款有连带关系，一时亦尚未议及。

    收回租借地问题：除胶州湾另案办理外。威海卫：英使于一九二二年四月十四日，向外交部提出“行政权交还中国，市政由中英派员管理，仍准英国舰队在威海卫避暑”问题。十六日，照会外部，请合组委员会，赴威调查，以为交收的准备。同日，政府派梁如浩督办接收事宜。威埠公民，亦组织协会，从事调查，以辅助政府所不及。委员会于十月初二日开会。广州湾则法国政府，电令驻华法使，侦查英国对于交还威海卫的意见，俾得以参照其办法。

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