而九月初六日，徐树铮与斋藤季次郎，又结有《陆军共同防敌实施的详细协定》。此项《军事协定》，直到一九二一年一月二十八日，才由外交部照会日使，互换照会废止。——依据《陆军共同防敌的详细协定》：两国进贝加尔c阿穆尔两省的兵，中由日指挥，自满洲里进后贝加尔的兵，日由中指挥。而日本又可派兵一支，从库伦进向贝加尔方面。其后中国并没真正进兵，而日本却进兵甚勇。

    先是一九一七年十二月三十日，日本兵舰，首先开入海参崴。其后英c美c中三国的兵舰，相继都到。而英c日两国，都派兵登陆。一九一八年七月初六日，中c英c法c美c日司令，共同宣言：说海参崴及其附近地方，当临时置于协约国保护之下。其时英c法c意c美诸军队，陆续开到：然都无甚动作。惟日兵挟着俄旧党谢米诺夫，通过贝加尔，占据铁路，在赤塔组织本部。又挟着旧党卡米尔哥夫，在哈巴罗甫喀设立司令部。并分兵向海兰泡c阿穆尔c伊尔库次克。一九一九年，劳农政府戡定鄂穆次克c伊尔库次克c贝加尔c阿穆尔，沿海等省。协约各国，以俄人既有统一能力，不宜再行干涉。于三月末，先后撤退。惟日兵反增至七万余。四月初四日，日本说海参嵗的俄兵，夜袭日本军械所及车站。于初五日，占领海参嵗。旋即将沿乌苏里铁路到哈巴罗甫喀，沿黑龙江到尼港，和库页岛北部占领，七月初三日，日本官报发表：在贝加尔方面，实行撤兵。尼港及库页岛北部，由日本暂行占领，海参崴及哈巴罗甫喀，仍由日本驻兵。直到一九二二年十月二十五日，才将西伯利亚的驻兵，完全撤退。协约国出兵西伯利亚的始末，大略如此。

    当各国共同出兵西伯利亚时，曾借口军事运输上的关系，由中c俄c英c法c意c美c日，各派代表一名，在海参嵗组织委员会（会长用俄人充之），以共同管理西伯利亚及中东铁路。该委员会之下，设技术和军事运输两部。技术部长，系美人斯蒂芬氏；军事运输部长，则系日本星野中将。当时订有条约：“一切组织，以协约国退兵时，失其效力。按本组织所雇的技术员，亦须同时撤退。”——原约“技术部以驻兵西伯利亚协约诸国技师组织之”，“并得由诸国国民中，选用助手及稽查员”。日本在北满，本来无甚势力。从《军事协定》缔结以后，派赴西伯利亚的兵，却有好几万，是从中东路出发。在吉c黑两省沿路之地，设置军用电话c邮局c兵站等甚多。贝加尔方面所撤的兵，亦多数驻扎北满。太平洋会议席上，美代表将史蒂芬共管中东路的意见提出，其理由：系说中国管理能力不充足；而中东路为世界交通孔道，不能听凭中国处置。且自共同管理以来，协约国对于该路，投资已多。经我国代表竭力抗议，共管之说，才算未曾实现。然而到底为如下的决议：

    各国共同的决议，——中国在内。中东铁路的利害关系者，因欲保全该路；对于铁路的职员，加以一层保护。对于职员的选任，应加一层注意。且须竭力注意节俭，以防铁路财产的浪费。本问题的处理，由适当的外交机关从速行之。

    中国以外各国的决议。中国对于该路股东，及持有该公司债券者，及对于该公司有债权的外国人，应负债务上的责任；各国对此，有主张的权利。

    其实该路完全为中俄两国合办的事业，各国无从插身干预。若说债权债务的关系，中国固然当负债务人的责任；然而所负的责任，止于如此；管理的权，当然非各国所能参预。各国说中国政府和东三省政府，欠该路运兵之费甚多；旧俄政府，对该路亦有债务。然而战期内各国亦欠该路运费。乃华府会议闭会后，英c美两使，又向我国外交部提出扩张技术部范围的问题。经外交部拒绝。并于四月十六日，照会各公使，重行申明该路的主权。十月二十五日，日本驻扎西伯利亚的兵，完全撤退。协约的撤兵，到此终了

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