几次打击之后，西套蒙古一带都已经非常老实了，甚至不少明眼人向北方军政府提议划归甘肃管辖。但是从来都是先下手为强的陈安，这回却始终没有做出正面回应。

    民国六年末，北方军突袭伊尔库茨克，从甘肃运送军火到蒙古就成了一件后勤大事。北方军召集大批民工，从已通火车的宁夏府出发，横穿西套蒙古，紧急修筑了一条连接漠南的后勤补给线路。

    为了这条后勤线路的修筑和输送安全，北方军政府正式和西套蒙古签订了一个借路协议，规定线路左右三十千米之内暂归北方军负责管辖。西套蒙古那些被召集起来的王公贵族，没有人敢提出异议，马上签字同意了。

    结果这份忘记了填写有效期的协议生效后，西套蒙古就硬生生被北方军政府控制了一条六十千米宽的长长区域，和关内其他地区的联络彻底切断。

    不过也无所谓，西套蒙古已经打定主意要投靠北方军政府了。

    几年之后，等到北方军和苏俄的战事结束，也终究没有人提出这份借路协议是否需要终止的问题，无论是中央政府，还是西套蒙古，以及北方军政府，都心照不宣地将这块飞地划给了北方军政府。

    西套蒙古最后成了北方军政府的第十个特别行政区。

    当然也是有后遗症的。民国中央政府在地图上，自然是包括北方军政府的，也不知是疏忽还无意，西套蒙古地区竟然被直接划给了甘肃省治下。

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