第四十九章日本战后经济的恢复与崛起

    1945年8月15日，伴随着日本帝国主义的投降，第二次世界大战落下帷幕。战后的日本一片狼藉，诸多城市到处都是瓦砾废墟，百姓流离失所，经济瘫痪。当时有专家认为，日本恢复战前水平需要100年的时间。但日本仅仅用了20多年时间就迅速崛起，重返世界强国之列。

    日本战败以后，以美国为首的同盟国按照波茨坦公告精神发布了两个文件，阐明了占领和改造日本的目标与政策。

    一个是美国政府于1945年9月22日公布的《投降后初期美国对日方针》，另一个是1945年11月1日由美军参谋长联席会议向盟军司令官发布的《投降后初期对盟国最高司令官占领及管理日本的基本指令》。

    文件指出：日本所面临的经济上的“苦难境地”，“是日本自身行为的直接结果”，盟国不负担“恢复日本所蒙受损害的责任”，“日本在着手重建物质生产的同时”，必须“彻底改革其经济活动及经济制度”。

    伴随着这两个文件的出台，美国占领当局旨在铲除日本的社会经济基础，对日本进行了大刀阔斧的“民主化”改革。

    改革首先从修改宪法开始。新宪法第 9条规定：日本永远放弃战争和战争手段。

    在政治改革上，新宪法取消了天皇总揽国家一切统治权的权力。同时，废除辅佐天皇的枢密院c贵族院及天皇制的军部。

    1946年1月1日，裕仁天皇发表《人间宣言》，宣布自己不是神而是人，自我否定其所拥有的神权。

    改革取消了贵族院，设众议院和参议院。两院均由20岁以上男女公民直接选举产生。新宪法第41条规定，“国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关”，修改宪法c制定法律c审议预算c任命总理大臣等一切重大问题均由国会决定。

    在修改了日本宪法，废除了“天皇制”的基础上，并规定日本不得保持陆c海c空军及其它进攻性军事力量，军费开支不得超出国民生产总值的1％。

    二战结束后，共同抗击日本侵略战争的同盟国之间的政治关系也在发生着微妙的变化。

    美国为了遏制社会主义苏联和中国，重新调整了对日政策，即从削弱日本，转为扶植日本。美国积极制定使日本早日自主的方案，力主缓和战争赔偿，允许日本保留赖以恢复生产特别是军工生产的资源和设备。为了使日本尽快摆脱战后的通货膨胀，从资金上给予贷款支持。

    在政治上，由于有美军的“保护”，使战后日本获得较为安定的国际环境和较为稳定的国内政局；在经济上，日本摆脱了战时沉重的军费负担。得以把资源c劳动力技术开发与科学研究的主要力量集中于和平经济的发展。

    尽管日本在二战中遭到了严重的战争创伤，但并没有遭到实质性的破坏，日本虽然丢掉了海外殖民地和外围的几个岛屿，仍然保持着领土的完整。虽然日本本土遭到轰炸，工厂c机械以及基础设施等硬件设施遭到严重损毁，但人才和科技还在，只要有充足的资金和资源注入，很快就能进行重建。

    在美国大力扶持下，使得日本很快恢复了生产。同时，由于日本依附于美国，日本的国外市场大大拓展，获得原材料也更加便捷，直接促进了日本经济的发展。

    从1947年开始，日本开始进行战后经济的重建工作。在资金和原料严重不足的情况下，集中一切力量恢复和发展煤炭生产，用生产出来的煤炭重点供应钢铁业，再用增产的钢铁加强煤炭业。目的是用这种循环为杠杆，带动整个经济的恢复和发展。根据这个经济发展战略，日本政府专门设立了“复兴金融公库”。在1947一1948年中，日本即向煤炭业发放了475亿日元贷款，占据该

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