好半晌之后，

    包拯这才从秦峰带来的震撼中回过神来！

    为幽州万民请命？

    这话从何说起！

    难道，

    侯爷已经不安于现状，准备率先挑起战争了？

    也幸亏秦峰猜不到包拯的想法，否则的话……

    他肯定会高呼一声知己啊！

    没错！

    秦峰现在所做的一切，就是在为将来做铺垫！

    或者说，

    他在磨合自己的班底，争取让他们尽快成长起来。

    连幽州这一小片地方都治理不好，就算把江山打下来又有何用？

    二世而亡吗？

    秦峰不想！

    所以，

    他要建立起一个完整的制度，来保证这个政体能持续下去！

    首先，

    就是正在逐渐开课的幽州大学！

    那里面的学生，

    说直白点，秦峰都是当一县之官来培养的！

    只要他们毕业了，

    然后吧，

    成绩也还算可以，那将来都是乡官和县官起步的！

    这算是一个简单的官僚体系！

    至于忠诚问题？

    别急，

    那正是秦峰接下来准备说的事情！

    ;希仁，本侯先把想法和你简单的说一下。

    经过小半个时辰的简单介绍，秦峰把锦衣卫的构成叙述了一边。

    然后，

    就见包拯眉头紧皱，声音略显严肃的道：

    ;侯爷，这个机构的权利只大，简直难以想象。

    ;抓、审、判为一体，岂不是他们想怎么判就怎么判？

    ;严重点来说的话，那就是他们想杀谁就杀谁啊。

    ;确实如此！

    秦峰赞同的点了点头，嘴角的笑意变得有些苦涩。

    说起来挺有意思，

    秦峰成立锦衣卫的初衷，就是为了杀那些胆敢抵抗他的人。

    可后来，

    杀完了那些抵抗着之后，秦峰发现锦衣卫的规模已经彻底铺开了。

    撤销？

    等于自断一臂不说，还把自己的眼睛也给摘掉了。

    不得不说，

    自从锦衣卫铺开之后，幽州收集情报的速度堪称一绝。

    然而，

    有利就有弊！

    随着幽州逐渐步入正轨之后，

    锦衣卫就成了悬在各级官员头上的一柄利剑。

    关键是，

    这柄利剑还是活的，谁也不知道它什么时候会落下来。

    ;主公，包某的意见就是，把锦衣卫进行拆分！

    沉吟半晌之后，包拯组织了下语言，言简意赅的道：

    ;首先，抓人，审讯，和定罪立刑，肯定是要分开的！

    ;其次……

    ;最好还能有一个机构，对这两个机构进行监督！

    ;这样在三方交叉监管之下，才能真正以法为治，以民为本！

    ;希仁，你说的这些都没错！

    秦峰先是赞同的点了点头，随后，苦笑着道：

    ;现在的难点不是建立几个机构，而是拥有一部完善的律法！

    ;？？？

    听着秦峰的话，包拯被吓了一跳，豁然抬头道：

    ;主、主公，您这话什么意思？

    ;很简单的意思！

    秦峰不找可否的耸了耸肩，脸上的

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