往日，

    也曾有羌民归化。

    但结果，所有羌人也都看到了。

    归化的羌民信了汉家官吏的鬼话，是被吃的骨头都不剩。

    所以，谁来管理这座黑山城才是关键。

    吕布淡淡一笑，抛出了早就准备好腹稿：

    ;本将早先与文和商议过，若由汉人来管理，必然矛盾重重。

    ;羌民利益无法得以保障，这与制度无关，早年朝廷也确实是真心希望接纳羌民，只是政令下达到地方，官员曲解，往往会变了味道。

    说道这，吕布顿了顿，看着一脸期盼表情的杨望，说道：

    ;是以，若杨族长同意建城，黑山县令、县尉就从白水羌人之中选出，羌人地，羌人治，方为大善。

    ;此外此地联通西凉、长安，虽非主道，却也是一处枢纽之地，我意在白水之畔距离辕门二十里处的郑县建立一座集市，作为各地羌人与汉人的贸易之地，互通有无。

    ;羌人淳朴，难免被黑心商贩所骗，黑山可派出三人加入管理市集，我会派专人传授管理之学。

    看着神色渐渐激动起来的杨望，吕布微笑道：

    ;但，在价格对等的情况下，本将治下对黑山城货物有优先购买权，另外将军府也会派出匠人进入黑山城，帮助和指导黑山百姓进行一些器械农具以及耕种方面的改进。

    ;在卫将军府治下，只要有我卫将军府派发的户籍，所有羌人享受与汉人同等地位，羌人可入学塾学习汉家文化，两族还可以通婚，本将绝不制止。

    杨望压抑着心中的激动，看向吕布道：;却不知，我白水羌要付出怎样的代价？

    天下没有免费的午餐！

    作为一族之长，杨望自然不会被这些对方画出来的美好蓝图迷失，他深信汉人中的一句话，预先取之必先予之！

    吕布所言，至今仍是在画饼，他还没看到切实的利益，也没看到自己需要付出什么代价，所以杨望不敢轻信。

    ;当然有相应代价。

    吕布点头道：;白水羌可以享受与汉人同等的地位，自然也要执行同等的义务，白水羌的勇士需入本将麾下，听从卫将军府调遣，当然，军饷以及各项待遇，也会与汉人相同。

    ;此处，杨族长可参考长安卫将军府新发军功勋爵名田宅制。

    杨望犹豫了，吕布说的太好了，前景也太美好了。

    好到他都有些不敢相信了。

    ;此事，非我一人能够做主，在下需要征得其他几部的同意。

    杨望说着，看向吕布：;敢请温候在此盘桓数日。

    ;可。

    夜晚，杨望举行了盛大的晚宴来欢迎吕布的到来。

    同时也将吕布来此的意图告知了族人。

    在得知眼前的便是天下第一的吕布时，羌人们爆发了极大的热情。

    而吕布豪迈不拘的表现，也是让羌人们倍感认同，感觉这才是汉朝应该派来的官的模样。

    往日那些官吏一个个仰着鼻子高傲的不行，却肩不能挑手不能抬，手无缚鸡之力偏偏还一肚子坏水酸水。

    哪有吕布看起来顺眼？

    酒宴过后，吕布和贾诩、魏延回到了安排给他们的住所。

    ;羌人地，羌人治，主公此法甚妙，可说是绝了羌人的后顾之忧，若能成功说服白水羌，日后其他羌人，自会纷纷来投。贾诩微笑着看向吕布，对吕布的想法非常赞同。

    ;没了后顾之忧，可不是一件好事。

    吕布摇了摇头，看向贾诩说道：

    ;文和啊，饱暖思淫欲，人若没了后顾之忧，很多时候就会想许多不该想的东西，比如权利，比如利益。

   

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