给契丹纳币来求和，这不是抵挡敌人的办法，而应当训练一个强大的军队，选任有谋略的将领，致力加强边境防务。又请求重视门下封驳的规定，以及罢免、禁锢贪官污吏，选择有德有才的人担任州县长官，对补荫弟子实行考试录取的办法。

    有一次，他出使契丹。

    契丹授意接待官员，问包拯：;你们在雄州城新近开辟了便门，是打算引诱我们的叛人，用来刺探我们的边防情报吗？

    包拯回答说：;你们在涿州不是也开了便门，刺探边情为什么一定要用开便门的办法呢？

    这位官员被包拯这样一顶，无言以对。

    之后，包拯官拜天章阁待制、知谏院。

    这期间，他几次上朝时指斥权幸大臣，请求废止一切宫廷内部的封官和私恩。又列呈唐代魏征的三疏，希望皇帝放在座右，用来作为借鉴，并向皇帝进言：;应当明智地听取和接受合理的意见，明辨帮派的问题，爱惜人才，不要先听什么就信什么。请求免去冷酷寡恩的人，抑制投机取巧的行为，端正刑法，彰明禁令，戒除不必要的建造，禁止邪说和妄言。

    赵祯听了，对于包拯的这些建议，大多予以施行。

    包拯又升任为龙图阁直学士、河北都转运使。所以，后世也称他为包龙图。

    不久，包拯恢复官职，调任江宁府知府，又从江宁府被召回，代理开封知府，升迁右司郎中。

    包拯在朝治事，刚强坚定，那些贵戚、宦官因而有所收敛，一听见他都十分害怕。

    人们把包拯的笑脸比作黄河变清那样难得见到，儿童妇女也知道他的名字，称他为;包待制。

    京城的人流传一句话说：;关节不到，有阎罗包老。旧日的规定，凡是来衙门诉讼的人，进门后不能够直行到大堂阶下。

    包拯改变陈规，打开府中正门，使他们得以直接到堂前陈述是非，从而使胥吏不敢欺负他们。

    宦官和豪门贵族为自己修建园榭，侵占了惠民河边的土地，因此使河道阻塞不通。恰好京城发了一次大水，包拯便下令将那些楼台亭阁全部拆掉。

    有人手持地契去找包拯，说地契上就是这样写的。包拯审核地契后，发现地契已被涂改，增加了步数，于是他将此事上报仁宗，使那人受到了制裁。

    张方平做三司使时，因为买土豪的财产，包拯就上章弹劾他，使他罢了官。

    宋祁接替了张方平，包拯又弹劾他。

    宋祁被免后，就由包拯以枢密直学士暂代三司使。

    对此，欧阳修说：;包拯是所谓牵牛踩踏了田而夺了人家的牛，处罚已经很重了，可他又贪图肥缺来做那个职务，不也是过分了吗？

    包拯听见欧阳修这样说，因此待在家里，以躲避代理三司的命令。

    一直到批判他的风头过去，他才出来任职。

    他主持三司期间改变了过去的一些做法，以前，凡是各种封藏于仓库供皇帝用的物品，都从各地科派，造成百姓困难。包拯特此设立市场，公私实行公平买卖，此后百姓不再受到侵忧。原来司里吏员欠下金钱布匹，大多受到监禁，其中有些人往往逃走，就连带拘禁了他们的妻子儿女，像这一类情形的包拯都释放了他们。

    包拯因功升迁为给事中，为三司使。几天以后，官拜枢密副使，接近于宰相的职务了！

    不久，赵祯调任他为礼部侍郎，他推辞不受。

    如果包拯运气好一点，活得长一点，宰相的位置，非他莫属。

    可惜，包拯很快患病，同时逝世，终年六十四岁。死后封赠礼部尚书，谥号孝肃。

    包拯的为人严峻正直，他厌恶官吏做事苛刻，主张敦厚。他虽然十分痛恨坏人，但未尝不推重以忠恕待人。他不轻易

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