来装神弄鬼，幸亏刘太后执政的时候觉得这些道士妖言惑众，将他们全部赶出了宫中。</p>

    不过这时候的火药威力极其有限，并没有爆炸之功效。</p>

    “陛下有所不知，火药若是配比得当，可有雷霆之威。臣还请陛下成立火药作坊，以备朝廷之所需。”</p>

    火药作坊，大宋朝专门研制火药而用。</p>

    赵祯却有些犹豫:“治黄加上边关军饷，国库钱已经不多了。许多臣子都上书说朝廷官僚体系过于庞大，朕开了一个都水监，若是再设一个火药作坊，恐有人反对。”</p>

    大宋朝三冗，冗兵冗官冗费。</p>

    冗兵，军队成为政府招降纳叛、安抚起义民众的工具，势必造成军纪涣散，军队战斗力下降。导致北宋对辽国、西夏的军事颓势。</p>

    冗官，各级之间虽然形成了一定的相互牵制，但是文官制度的行政效率明显下降，巨大的官俸支出也造成财政负担。</p>

    冗费，由前二者导致，在加上每年向辽国和西夏缴纳的岁币，是财政问题雪上加霜。</p>

    这三者对北宋的影响，历史学家一言以蔽之，“积贫积弱”。</p>

    如何解决三冗问题，牵一发而动全身，不可操之过急。石小凡也并未向赵祯提出过此事，今日赵祯这么一说，石小凡干脆便提了出来。</p>

    “陛下，臣有句话已经憋了许久了。咱们朝廷官员体系众多，反而办事效率更为低下。再者官员之前互相推诿扯皮的事屡见不鲜，还有就是光是官员俸禄朝廷就开支巨大，陛下应该想想办法裁撤官员。有德者居之，无能者裁撤。”</p>

    赵祯心中一动，石小凡这话正是说中他的心坎:“朕又何尝不知，可裁撤官员做得好，朝廷和百姓减轻负担。做不好，会生内乱。”</p>

    石小凡默然，确实如此。盲目裁撤必然引起官员反弹，他们会懒政怠政以对抗朝廷。再者各方势力盘根错节，若没有一个统筹的计划，贸然裁撤官员并非上策。</p>

    突然石小凡灵光一闪:“臣倒是有一主意。”</p>

    “你又有什么鬼点子了？”</p>

    “陛下何不将官员调到都水监，或者火药作坊。”</p>

    赵祯一怔，不由得大喜起来:“你的意思是说，将京中多余的官员，全部调到都水监和火药作坊去。这样既解决了人员配置问题，又可以使朝廷官员体系瘦身？妙策，妙！”</p>

    石小凡点点头:“没错，先将京官裁撤，发往都水监治水去。咱们先在京城试点，若是可行，陛下再颁布诏书，全国推行。一来都水监可以解决百姓各地兴修水利问题，而来冗官政策也可以得到遏制。”</p>

    “冗什么？”</p>

    “冗官，就是官员体系庞大的意思。”</p>

    “三冗”为林大钦指出。嘉靖十一年二月林大钦赴京参加会试，被录为第十二名进士，是年三月

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