山海县再次开启招兵，这次招收的全部都是水师。
    想要将落羽群岛完全掌控，最起码也要五千水师才行，可山海县仅有五百水师，义和堂剩余的船队也不过一千多人，远远不够五千之数。
    当然，这次招兵是以落羽群岛上的百姓为主，山海县只是辅助罢了。
    除了招兵，岛民入户籍的事情也提上了日程，县衙派遣了三十多位文吏进入了落羽群岛的各个岛屿。
    分配耕地，建立村寨，规划水师驻地c商贸岛屿等等，一切都有条不紊的进行着。
    慢慢的已经有岛上的百姓来到山海县了，他们带来着很多渔产，在县城中售卖，受到了百姓的热烈的欢迎。
    别看山海县沿海，但是真没有售卖海产的，不然郑铭之前也不会去水师中索要。
    而随着岛民的到来，山海县更加热闹了。
    只是冬季已经降临，气温越来越低，县城中的大部分建筑都停工了。
    “殿下，百姓购买棉花的热情终于消退了。”
    王府中，辛弃疾长长的松了一口气。
    衣食是百姓最重要的物资。
    以前山海县百姓穷苦，就算到了冬季，也不会购买棉衣。
    但是今年郑铭用了几个月的时间放出了十几万两银子，百姓们手里有银子自然要购买一些棉衣过冬。
    可是山海县又不产棉花，只能外购。
    这几个月辛弃疾安排了十几个商队来往北边府，几乎都是采购棉花和麻布的。
    郑铭看着手中的账册，眉头微蹙。
    他的放银子大计似乎有些问题。
    的确，这几个月他放出了十几万的银子。
    可是仅仅最近半月，光麻布c棉衣这一项就收回了接近八万两，这还没算粮食等其他物资，如果算上的，差不多收回了大半。
    银子流通是好事，可是全部又流回县衙就不是好事了。
    “趁着冬天清闲，你们制定以下商税吧。”
    “明年开始放开百姓经商的限制，最好扶持几个大商人。”
    现在山海县所有的商队都是县衙的，没有私人商队，这对山海县来说不是好事。
    “至于海商，先把与三大皇朝的航线打通再说吧。”
    郑铭说道。
    “下官明白。”辛弃疾应道。
    他考虑过这件事，而且已经在物色可以扶持的目标了。
    天气越来越冷。
    山海县也变得冷清了一些，百姓们都开始在家中准备过冬。
    但是海中的船队却越来越热闹。
    冬季的季风是北方船队最大的便利，北方的大金皇朝会有大量的商船南下，他们将大金的特产带到了东瀛皇朝c大周皇朝甚至更南方的国度。
    义和堂趁此大把的收取保护费，一艘商船收取一百两白银，仅仅半个月就收到了五万多两，这无本买卖把郑铭都吓了一跳。
    半月五万两，哪一年岂不是能收上百万两。
    当然帐不是这么算的，像这样的商潮每年也就两次，冬季和夏季加起来也就四五个月而已，平常时候虽有海船，但数量要少很多。
    而且今年少了虎头鲨和井上家族的竞争，义和堂的收入也增加了不少。
    往年，义和堂一年能收入二十万两就不错了。
    至于现在还有没有海盗？
    那就不一定了。
    交了保护费就没有海盗。
    没有交保护费，海盗随时可以有。
    当然也有头铁的商人，他们不愿意交保护费，还雇佣了不少武者。
    这样的船队只要不是背景深厚，基本都是有来无回。
    别以为义和堂只讲仁义道德，以前义和堂也没少劫掠商船。
    冬季的季风不但带来了大金皇朝的许

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