杨卫宁对于“如果与南京系开始，那么胜算有几何的问题？”的问题，绝对会回答：必胜！

    由于可以接触到一些机密资料，他对于奉系的情况了解很多，信心自然也是十足。fh奉系长期推行隐忍式的稳步发展之路，也就是说，尽可

    能不成为任何一场争端之中的主角，旁观事态发展，寻机谋利。这一政策是非常有效的，数次军阀混乱之中，奉系不仅没有失败过，相反次次

    渔翁得利，建立起今天的北京系，占据中国北方的广大地区。

    如今已不存在继续隐忍下去的可能性，再没有那个势力可以利用，只剩下一个对手了。国内的和平局面不可能维持不久，南京方面没有放

    松军备的意思，北上之意也非常明显。国际形势的变化，也完全是另一个时空的样子，战争阴云已现。无论从那个方面说，北京系也不得不考

    虑扩军备战的问题。

    杨卫宁也认为这个时候也确实到了考虑军备扩充问题，于是接受了任务，开始着手谋划起来，不过他很快就发现一个麻烦：军费！

    如何扩军绝不是说一说，任何一个动作都要涉及花钱的。一f一h一z一一一对于这次扩军到底可以花多少钱没底，他心里没底，王博新在信中也没有提及军

    费的事，只是要求他尽快拿出方案。

    做为一个计划制定者当然希望有花不完的军费可供使用，但那是绝对不可能的，财力毕竟是有限的，他也不希望扩军的规模超过财政的承

    受力，引发不必要的麻烦。

    论起来北京系的财政状态不错，虽有超支的情况，但绝对处于可控的水平之内，不过以张作霖那个不怕花钱的行事原则，财政依然相当紧

    张。除了军备之外，其他方面也要花费，尤其是有着一个规模巨大的工业发展计划，因此军费开支的绝对数虽然一直增长，增长率也不低，但

    是军费在开支之中的比重一直处于下降状态。

    由于军队长期没仗打，奉系对于军备的投入从没有与其对手那样急切过，即便是入关之后，也只是在维持一定的规模的同时，军费支出的

    主要内容也并装备采购，许多钱是花到提升军人待遇上，比如：士兵的伙食标准，营房条件等。~fh

    这样的作法，他是非常认同的。决定战争胜负的除了比拼双方的数量，多少士兵，以及多少大炮与飞机之外，也要比拼质量，不仅仅是武

    器装备，更要比拼人，人的因素也是重要的战争因素，从某种意义上说，让士兵吃饱穿暖也是非常重要的，不亚于让他们拥有一流的装备。

    杨卫宁所了解的情况也是不错的，比想象地好许多。征招入伍的新兵普遍反应在军队里吃的好，以前在其它派系中赶过的士官或军官也认

    为，如今待遇太好。原以为这只是片面之词，有点夸大事实，可是后来经过更多的了解，包括请情报部门帮忙，结果经过一番了解之后，发现

    事实并没有被夸大，显然杨卫宁此前对各派系军队的了解还是太乐观了。fh点许多派系的军队之中，士兵吃不饱穿不暖是很正常的现象，拖欠军响

    更是常事，克扣军响什么的也不算意外。

    这样的现象非常重要，军队的维持费与训练费上升许多，也许在帐面上减小了军费的使用效率，但从实际战斗力的角度说，效率非常好。

    不仅是士兵待遇方面，奉系在其它方面的情况也相当不错，尤其是后勤保障体系方面，其它派系无法达到。如果以军费总量与军队规模相

    比，计算人均军费水平的话，更没有那个派系能与之相比的。

    至于军费的实际效率也是非常高的，更不要说，南北之间的物价差，北方

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